枣庄市人民政府

  《枣庄市城市建筑垃圾管理办法》已经市政府第12次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

  第一条为了加强城市建筑垃圾管理，推进城市建筑垃圾综合利用，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》《枣庄市城镇容貌和环境卫生管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

  第二条本办法适用于枣庄市城市建成区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、综合利用等处置及其监督管理活动。

  本办法所称的建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

  第三条建筑垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。

  第四条区（市）人民政府应当将建筑垃圾消纳场建设和综合利用纳入国民经济和社会发展规划，制定建筑垃圾源头减量措施和综合利用扶持政策。区（市）人民政府需要建设建筑垃圾临时消纳场所的，应当符合国土空间规划和环境保护的要求。

  第五条市城市管理部门负责建筑垃圾处置管理的组织、协调、监督和检查工作。区（市）城市管理部门落实属地管理主体责任，具体负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。

  公安机关负责建筑垃圾运输车辆道路交通秩序的管理，依法查处违反道路交通法规的行为；

  发展和改革、工业和信息化、财政、应急管理、城乡水务、生态环境、自然资源和规划等部门根据各自职责，做好建筑垃圾管理相关工作。

  第七条鼓励采取有利于建筑垃圾源头减量、循环利用的措施，提倡装配式施工和一体化装修。

  第八条任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾，不得将危险废物、工业垃圾、生活垃圾以及其他有毒有害垃圾混入建筑垃圾。

  第九条鼓励社会资本投资建设和经营建筑垃圾长期消纳场、临时消纳场和资源化利用场。

  第十一条建筑垃圾消纳场的运营和封场关闭应当执行国家、省和市有关规定，不得擅自拒绝受纳建筑垃圾，不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

  第十二条处置建筑垃圾应当向行政审批服务部门提出申请，取得建筑垃圾处置核准许可证。

  第十三条施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。

  第十四条禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准许可证。

  第十五条建设单位在工程招标或者直接发包时，应当在招标文件或者承包合同中明确施工单位对建筑垃圾管理的具体要求和相关措施，并监督施工单位按照要求文明施工。

  （五）建筑垃圾及时清运，暂时不能清运的应当采取覆盖、压实、临时绿化等防尘措施；

  第十七条居民进行房屋装饰装修活动产生的建筑垃圾，应当按照物业服务企业或者社区居民委员会指定的地点堆放，并承担清运费用。

  物业服务企业或者社区居民委员会应当及时委托环境卫生专业单位，将居民装饰装修房屋产生的建筑垃圾运送到指定的场所处置。

  装饰装修建筑垃圾堆放点应当采取必要的防尘、防溢等措施，减少对周边环境的影响。

  （二）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备；

  （三）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行。

  城市管理部门会同行政审批服务部门建立信息共享机制，行政审批服务部门应当将建筑垃圾运输企业或者其运输车辆信息情况及时通报给城市管理部门。

  （一）随车携带城市建筑垃圾处置核准许可证，自觉接受监督检查，不得承运未经核准处置的建筑垃圾；

  第二十条建筑垃圾运输企业应当对所属运输车辆及驾驶员实行动态管理，加强运输车辆维修养护和驾驶员培训，保证运输安全、规范。

  第二十一条建筑垃圾运输过程中造成道路污染的，违法行为责任人应当及时清理；责任人不能自行清理或者拒不清理的，由属地城市管理部门组织代为清理，清理费用由责任人承担。

  第二十二条建筑垃圾产生、运输、消纳实行联单管理制度，保证建筑垃圾产生量与消纳量的一致。

  第二十三条建筑垃圾的综合利用包括建筑垃圾的直接利用和再生利用。可以直接利用或者再生利用的，应当循环利用；无法直接利用、再生利用的，应当运送到建筑垃圾消纳场或者指定的无害化处理场所处置。

  第二十四条在符合环保要求和有关规划的前提下，鼓励将建筑垃圾用于废弃矿坑和采矿塌陷地治理、破损山体修复、园林绿化等项目。城市道路、公路、铁路的路基施工和海绵城市建设项目，要优先使用建筑垃圾作为路基和填垫材料。

  鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、砌块、填料、路基垫层和墙体材料等再生利用产品。

  第二十五条建筑垃圾再生利用企业应当采取措施，防止存放的建筑垃圾污染周边环境。

  建筑垃圾再生利用企业应当按照环境保护有关规定，处理生产过程中产生的污水、粉尘、噪声等，防止再次污染。

  第二十六条鼓励政府投资的公共建筑、城市基础设施建设等项目，优先使用符合国家、省相关标准的建筑垃圾再生利用产品。

  第二十七条处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由城市管理部门依据《城市建筑垃圾管理规定》第二十三条的规定，责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

  第二十八条任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市管理部门依据《城市建筑垃圾管理规定》第二十六条的规定，责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

  第二十九条枣庄高新区管委会按照职责负责本辖区建筑垃圾处置和监督管理工作。

  第三十条本办法自2023年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。

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