《营口市建筑垃圾对环境造成污染防治工作规划》【草案解读】

发布时间: 2025-04-22 22:00:21 |   作者: 云开体育官网登录

  根据《中华人民共和国固体废物污染环境防护治理法》、《辽宁省固态废料对环境造成污染防治条例》、辽宁省住建厅《关于全省建筑垃圾污染环境防治规划编制工作的通知》等有关政策,为进一步推动我市建筑垃圾处理行业高质量发展,结合我市实际,起草制定了《营口市建筑垃圾污染环境防治工作规划》(以下简称《规划》)。

  指导思想:以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。根据《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《辽宁省固体废物污染环境防护治理办法》,结合营口市实际,综合考虑资源化利用、经济社会可持续发展、生态环境保护的关系,以发展循环经济、防治建筑垃圾对环境造成污染、推进生态文明建设、改善人居环境为原则,提高建筑垃圾减量化、资源化、无害化、数字化水平,建立政府统筹、属地负责分类处置、全程管控、布局合理、技术先进、资源利用的建筑垃圾治理体系,进一步促进城市建筑垃圾综合利用产业化发展,实现建筑垃圾治理工作经济效益、生态效益和社会效益的同步推进。

  规划原则:全面调研,深入分析;目标导向,补齐短板;因地制宜,科学规划;全程谋划,推进分类;强化衔接,充分论证;政府引导,职责清晰;系统推进,绿色低碳。

  2、规划主要内容。主要内容分别为建筑垃圾源头减量规划、建筑垃圾收集运输体系规划、建筑垃圾处理设施规划、建筑垃圾存量治理规划、建筑垃圾监督管理规划、建筑垃圾综合利用产业规划。

  新建建筑施工现场建筑垃圾排放量(不包括工程渣土、工程泥浆)(t/万 m2)

  装配式建筑施工现场建筑垃圾排放量(不包括工程渣土、工程泥浆)(t/万 m2)

  5、源头减量规划。开展绿色策划,贯彻源头减量责任机制、将减量化措施费纳入工程概算、实施新型建造方式;实施绿色设计,树立全寿命期理念,提高设计质量;推广绿色施工,编制专项方案、做好深化组织设计、强化施工质量控制、提高周转材料重复利用率、实行建筑垃圾分类管理、鼓励建筑垃圾再利用。

  6、收集运输规划。包括明确收运主体及流程、规范各参与方行为、制定分类标准、规划投放点和车辆、确定线路制定原则等内容。

  7、处理设施规划。营口市新建一座建筑垃圾资源化中心,资源化处理规模为13.8万吨/年。鲅鱼圈区新建一座固废利用中心,处理规模5万吨/年。

  8、存量治理规划。加快对重点区域存量建筑垃圾摸排;根据普查结果,结合发展需求等因素考虑,“制定一场一策”的整理工作方案,提出整改措施和整改期限;严控增量,在产生环节督促建筑设计企业落实建筑垃圾减量化的首要责任;大力推广信息化手段,推广智能化管理系统。

  9、监督管理规划。制定管理制度机制;明确各部门职责;全过程信息化管理;编制突发应急预案。

  10、建筑产业规划。以构建匹配城市发展的产业体系、提高资源化利用率为目标,明确产业高质量发展重点,提出产品质量控制措施,从政策法规、研发技术、产业链、市场、人才、环境监管等方面给出产业支持策略。

  11、近期规划。围绕完善收运系统和管理机制,深化存量治理、推动资源化利用产业化、建立建筑垃圾管控制度、建设建筑垃圾转运处置设施。

  12、保障措施。政策保障,制定建筑垃圾管理办法,明确建筑垃圾主体责任,建筑垃圾管理处置费纳入工程概算,制定推广使用建筑垃圾综合利用产品办法;组织保障,加强组织领导,健全工作机制,明确管理职责;资金保障,聚焦使用者付费项目,鼓励非公有制企业参与政府和社会资本合作新建(含改扩建)项目;土地保障,在规划层面规划建筑垃圾处理设施用地;技术保障,建设建筑垃圾全过程信息化管理平台,加强建筑垃圾对环境影响监控,组织编制关于建筑垃圾再生产品的区域标准。